安倍自民党改憲案は、憲法に自衛隊を明記するのが主眼らしい。では自衛隊を自衛隊のままに留め置き、軍隊にする気がないのか。
まず事実の確認。
自民党改憲案 第9条の2
第1項 前条の規定は、我が国の平和と独立を守り、国及び国民の安全を保つために必要な自衛の措置をとることを妨げず、そのための実力組織として、法律の定めるところにより、内閣の首長たる内閣総理大臣を最高の指揮監督者とする自衛隊を保持する。
第2項 自衛隊の行動は、法律の定めるところにより、国会の承認その他の統制に服する。
これが現行自衛隊法を格上げして憲法に書き込む案だと気づいていない自民党議員と改憲派が多いのに頭が痛い。
自衛隊法第3条
自衛隊は、我が国の平和と独立を守り、国の安全を保つため、我が国を防衛することを主たる任務とし、必要に応じ、公共の秩序の維持に当たるものとする。
自衛隊法第7条
内閣総理大臣は、内閣を代表して自衛隊の最高の指揮監督権を有する。
これまでは、日本国憲法に不備があった。よって解釈によって、好き勝手なことができた。池田内閣までは、9条を骨抜きにしようと好き勝手していた。佐藤内閣からは、自衛隊を骨抜きにするような解釈をしてきた。そして今に至る。
安倍内閣は「これまでの憲法解釈を引き継ぐ」と明言している。ではどうなるか？
・憲法典に現行自衛隊法に従い、自衛隊を明記。
・内閣法制局の自衛隊を軍隊にさせない解釈を引き継ぐ。
・法律は法制局の解釈に従い、憲法典に従い、軍隊にはさせない。
・もちろん、軍隊として足る予算はつけない。
つまり、安倍自民党のようなやりかたで憲法典に自衛隊を明記すれば、ただでさえ軍隊としてナイナイずくしの自衛隊が、ますます軍隊になれなくなってしまう。
仮に安倍自民党改憲案が実現し、自衛隊を軍隊にしょうとしたとする。
・憲法典＝如何なる大義名分で変える？「改憲癖」などつくはずがない。
・法律＝憲法典が「自衛隊」なので、勝手に軍隊にはできない。
・予算＝まともにつくはずがない。
以上のすべてを支配するのが解釈。
これまでの日本国憲法の解釈を正当化し、条文化するのが安倍自民党改憲案。とすると佐藤内閣以降の解釈でしか憲法典は解釈されない。法律を変えようとしても、「憲法違反」の一言で終了。憲法違反の予算をつけることは財務省には無理。いかに財務省主計局といえど、「憲法違反の予算」だけはつけられない。これが主計局より法制局が強い理由。
となると、自衛隊を軍隊にしようとすると、もう一度憲法典の改正をするしかない。だったら何のために自衛隊を憲法典に明記するのか？
本日、自民党総裁三選が確実は安倍首相が、今日の石破氏との共同会見で「消費増税10％と憲法改正」を言い切った。その両方ともに私は反対だが、安倍支持者の諸君はそれでよいのかと思う。
自衛隊の憲法典への明記、百害あって一利なし。