予算関連法案の話―私が黒幕なら

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 よくされる質問。
「予算関連法案をどうやって通すのですか?」

 まず、日本の制度を憲法に基づいて確認しましょう。
予算は、衆議院の多数の賛成だけで成立します。(60条)
ところが、帝国憲法と違い日本国憲法には「予算関連法案」という代物があります。
予算が通過しても、その法律を通さないと執行できない、という法律です。
有名な子供手当て法、なんかがこれです。
法律は、衆参両院の賛成が無ければ成立しません。
つまり、実質的に予算の不成立と同じです。

「予算は国家の意思」ですから、国家機能の麻痺と同じです。
これを憲法危機(要するに憲法違反)と呼びます。
日本の予算は単年度予算制なので、もし最終的に予算関連法案が成立しなければ、自動的に83、85、86、87、88、90、91条に反することになります。(条文内容は個々にご確認を)

 参議院は野党が多数のねじれ国会ですから、与党民主党はどこかから補完しなければなりません。ではどうするか?
方法一、衆議院で社民党の賛成を得る。
衆議院で三分の二の多数で再可決すれば法案成立します。
そのために民主党は5議席足りないのですが、社民党は6議席あります。
ただし、この党の主張を取り入れると「沖縄から米軍は出て行け!」などと非現実的            になりますので
政権は持たないでしょう。

 方法その二 参議院で野党の賛成を得る。
公明党が本命です。
同意人事でも賛成しましたし。
ただし、統一地方選挙までは反菅内閣の旗を掲げたいでしょうね。

 では菅首相はというと、何でも良いからしがみつきたいのはアリアリです。
憲法上、選挙に負けなけ無い限り辞めなくて良いですし。
ただし、予算(関連法案)が通らないと死に体です。というか憲法違反のオンパレードになります。
いくら2年は選挙が無いと言っても、民主党内からの反発は強くなるに決まっています。
誰も、菅さんと道連れに落選はしたくない訳です。

 では、私が敵方の黒幕ならどうするか?
とにかく、3月中に予算は通す。ただし内閣は、できる限り低姿勢で。
自民党やみんなの党に好きなだけ攻撃させる。殴りつかれるのを待つ。
これでもかと感情的に攻撃させる。閣僚はただひたすら歯を食いしばって耐える。
で、4月の統一地方選挙でガス抜きをさせる。
どうせ、誰も勝てない選挙になるし、下手すれば既成政党不信選挙になりかねないし。
そこで、公明党に協定を持ちかける。
ただし、民主党にとっても公明党にとっても連立はよろしくない。
民主党内には反創価学会教団が多いし、公明党は大臣を欲しがりさえしなければ何でもできる。ついでに自民党を可能な限り切り崩す。

 もう一つ、菅首相の首と引き換えに予算関連法案を通し、公明党が納得する人物を総理に据える。何を血迷ったか、某外相が参議院会長に擦り寄り始めましたが。大丈夫かな。

 ちなみに岡田幹事長、席順上毎回、仙谷&輿石に挟まれて座っている。こういうのを何のムシロと言うのだろうか。

 それはそうと、最近の輿石、絶頂期の青木幹雄の手法に近くなってきた。。。